KANUN TANIMAYAN BELEDİYE

9 Eylül 2024 tarihinde Ergene Belediyesi’ne bağlı 11 memur, Valilik, SGK, ilçe spor ve milli eğitim gibi kurumlara gönderildi. Görünürde basit bir “görevlendirme” gibi sunulan bu işlem, gerçekte tam anlamıyla yetki aşımıydı. Çünkü belediyelerin böyle bir yetkisi yok.

YÖNETMELİK BELEDİYELERİ ÇOKTAN DIŞARIDA BIRAKTI

2015 yılında çıkarılan “Kamu Görevlilerinin Kurumlar Arası Geçici Görevlendirilmesine İlişkin Yönetmelik” ilk halinde belediyeleri kapsıyordu. Ancak 29 Şubat 2020’de yapılan değişiklikle belediyeler bu yönetmelikten çıkarıldı. Yani artık bir belediye, kendi kadrosundaki memuru başka kuruma gönderemez, başka kurumdan da memur alamaz.

Bu değişiklikten sonra hala görevlendirme yapılması, hukuken imkansızdır. Fakat Ergene Belediyesi, yönetmelik açıkça ortadayken, adeta “Ben bildiğimi yaparım” diyerek hukuku hiçe saymayı tercih etti.

MAHKEME KARARININ YOK SAYILMASI

Görevlendirilen memurlar haklarını aramak için mahkemeye gitti. Mahkeme, yürütmeyi durdurma kararı verdi. Yani işlemleri iptal etti. Normal bir hukuk düzeninde bundan sonrası basit olurdu. Belediye karara uyar, memurlar asli görev yerlerine dönerdi.

Ama Ergene Belediyesi, yargı kararını uygulamak yerine yok saydı. Bu, sıradan bir usulsüzlük değil, Anayasa’nın 138. maddesinin doğrudan ihlalidir. Yargı kararlarının uygulanmaması yalnızca idari hata değil, aynı zamanda suçtur. Belediyenin bu tavrı, “hukuk devletinde” kabul edilemeyecek bir cüret örneğidir.

ÇİFTE STANDART VE KEYFİYET

İşin ironik yanı ise; belediye kadrosundaki memurlar başka kurumlara gönderilirken, belediye dışarıdan görevlendirme ile personel alıyor. Üniversitede öğretim görevlisi olan bir kişinin belediyede geçici görevlendirme ile destek hizmetleri ve basın-yayın müdür vekili yapılması ya da KOSGEB personelinin etüt-proje müdür vekilliğine getirilmesi bunun somut örnekleri.

Burada akla gelen basit sorular var.

- Eğer belediyede personel fazlaysa neden hala alımlar yapılıyor?

- Eğer personel eksikse, neden mevcut memurlar Ergene’de halka hizmet etmek yerine Çorlu’daki başka kurumlara gönderiliyor?

Bu soruların rasyonel bir cevabı yok. Çünkü mesele ihtiyaç değil, mesele keyfi bir yönetim anlayışı.

BELEDİYE’NİN ASLİ GÖREVİ NE?

Belediyeler, asli görevleri gereği vatandaşa hizmet etmek, kent düzenini sağlamak, sosyal ve kültürel hayatı desteklemek için vardır. Fakat Ergene Belediyesi, kendi personelini başka kurumlara göndererek hem kendi hizmet alanında açık yaratıyor hem de hukuka aykırı bir şekilde başka kurumların işleyişine müdahale ediyor. Bu durumun kamu yararına hizmet etmediği çok açık.

YARGIYI TANIMAYAN İRADE

Bir belediyenin kendi personel politikası elbette tartışılabilir. Ancak tartışılmayacak tek şey, mahkeme kararlarının bağlayıcılığıdır. Eğer bir idare, yargı kararını uygulamıyorsa, orada artık “idari tasarruf” değil, “hukuk tanımazlık” vardır. Bu tavır, sadece memurların değil, doğrudan halkın iradesinin yok sayılmasıdır. Çünkü hukuk, hepimizin ortak güvencesidir.

DENETİM MEKANİZMALARI HAREKETE GEÇMELİ

Ergene Belediyesi’nde yaşanan bu süreç, yalnızca memurların mağduriyetini değil, aynı zamanda kamu yönetiminde şeffaflık ve hesap verilebilirlik eksikliğini gözler önüne seriyor. Hukukun hiçe sayıldığı, mahkeme kararlarının yok sayıldığı bir yerde demokrasi sadece kağıt üzerinde kalır.

Bu nedenle artık yalnızca memurların değil, kamuoyunun da ses çıkarması gerekiyor. 

Kaymakamlık, İçişleri Bakanlığı ve ilgili denetim organları bu keyfi uygulamaları görmezden gelmemeli. Çünkü denetim mekanizmaları harekete geçmezse, bugün Ergene’de yaşanan hukuksuzluk yarın başka belediyelere de sirayet eder.

Hukukun üstünlüğü, bir belediye başkanının keyfine bırakılamaz. Denetim yapılmalı, sorumlular hesap vermeli ve hukuk yeniden hakim olmalıdır. Çünkü hiçbir irade, halkın iradesinden ve hukukun güvencesinden üstün değildir.

Cumhuriyet Savcıları için haber ihbar niteliği taşımaktadır. Konu, Çorlu Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından açık ihbar kaynağı olarak değerlendirilebilir.